摘要：本文提出制度赡养率基尼系数,用以度量制度赡养率的地区间差异程度。计算结果表明,2007-2016年城镇职工基本养老保险制度赡养率基尼系数从0.2011提高至0.2557,制度赡养率省际差异程度明显扩大。基于不同的制度赡养率调整目标,我们设计了两个养老保险基金中央调剂方案,测算中央调剂制度对制度赡养率基尼系数的影响,并与中央调剂现行方案进行比较。测算结果发现,方案一和方案二分别可以使2015年的制度赡养率基尼系数从0.2727下降至0.0893和0.0659,现行方案可以使制度赡养率基尼系数下降至0.1965,如果上解比例提高至5%,制度赡养率基尼系数可以下降至0.1275。将平衡省际制度赡养率差异作为政策核心目标、基于人均缴费水平计算调剂规模以及逐步提高上解比例应成为中央调剂制度的未来改革方向。
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