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公共管理规范

时间:2023-07-24 16:33:13

导语:在公共管理规范的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。

公共管理规范

第1篇

加强现代学校制度建设是依法治校、依法治教的重中之重,是推进学校进步的必然选择,是调动师生的积极性、提高师生整体素质的必由之路,是教育事业跨越式发展的必然要求。作为义务教育学校,只有坚持党的教育方针,坚持正确的办学方向,坚定不移地执行课程实施方案,才能在构建和谐社会的进程中不断加强学校的制度建设,促进学校规范管理更上一层楼。

学校制度建设应从哪几个方面入手呢?我们认为:

一、走进一线,躬身调研

作为校长应紧紧依靠教职工办学,深入一线开展调查研究,倾听他们的呼声,解决他们生活和工作中的问题。在调查过程中,我们发现广大教职工有几大关注问题:评优问题、评职问题、生源问题、子女上学就业问题。这些问题关系到教师的切身利益,是调动教师工作积极性的直接动力。由于学校在前两项工作中名额限制,僧多粥少,推荐工作争夺异常激烈,矛盾非常突出。特别是质量较高的学校符合资格的中青年教师越来越多,学校在此项工作上一定要建立公开、公平、公正的考评制度,关心教职工的生活,调动各种力量协调解决教师生活上的疑难问题,让老师轻装上阵。

作为校长,为了学校的生存和发展,必须以质量作保证,质量的提高必须靠教学制度有效实施,全校上下必须有强烈的责任感、质量意识、竞争意识。要对不适应学校生存和发展的管理制度进行改革,建立一套完善的管理制度。

二、发动群众,参与建设

建设制度不能只是摆形式,举手走过场,要让教职工有认同感:学校发展与个人的利益休戚相关,个人的发展与学校密切相连。为了能使制度建设取得成功,学校必须依靠教职工,让广大教职工直接参与到学校制度的建设中来。

三、顺从民意,完善提升

教职工是学校的主人,如果制度得不到他们的赞同,制定的制度是注定无法实施的。实践证明,发动群众制定学校的规章制度,让他们充分表达自己的心声,就会减少怨言,减少工作中的阻力,有力地推动学校工作的顺利开展。 转贴于

四、细化工作,重在引领

校长要明确学校的发展目标,发挥制度的引领作用,引领师生重视培训、重视安全,把学生放在第一位,遵循教师个体和学校的发展规律,引领广大教职工确定建立哪些制度,在制度建设中起到细化作用,通过制度告诉师生哪些可以做、哪些不可以做,建立符合学校实际的管理制度,如《教学工作制度》、《工作奖惩制度》、《教职工请假制度》等等。

学校管理制度是现代学校制度建设的核心,我校在学校管理制度建设中做了大量的工作,我们的体会是:

1、学校发展,教师第一——培训学习是教师最大的福利

我校始终把教师参加培训当做了最大的福利,只要有机会,绝不放弃和耽误。近年来,学校特别注重校本培训,制定了《济宁市第十五中学校本培训制度》,采取“走出去请进来”的方法,支持教师外出学习和进修,请专家来校作学术报告,重视青年教师和骨干教师的培养,鼓励教师参加各级教研活动,教师素养不断得到提升。

“学校发展,教师第一”是班子的管理理论,也是全体教师的共识。本届领导班子,全是由教师提拔上来的,有杏坛名师、特级教师、省教学能手、优质课执教者、人大代表,在积极探索学校发展的创新之路、抓好学校管理的同时,不忘三尺讲台,坚持在教学第一线,并坚持担任班主任,参与班级管理,为全校师生做出了表率。

2、“素质教育,安全第一”——唱响平安和谐校园主旋律

学校领导坚信 “素质教育,安全第一”的工作理念,建立健全了安全工作的各项制度,形成了健康高效运转的安全工作机制,真正树立了以人为本的素质教育发展观、安全第一的工作价值观。

以人为本的教育发展观,核心是学生。学校根据安全工作制度,将人防和技防相结合,投入大量的人力、物力和财力,在学校关键部位和学生经常活动的场所安装了电子眼,安排了老师,及时对学生观察和看护,使学生上学有人护、课间有人管、放学有人送,真正做到了安全无死角。我们严格执行门卫制度,制度不仅上墙,更要入心。

3、教育工作,学生第一——公布电话号码

第2篇

一、指导思想

通过进一步强化公交行业管理,切实改善和提升城市公交服务水平,为广大市民提供便捷、舒适、优质、安全的公交服务,争创城市文明“窗口”新形象,为建设宜居宜业宜旅的工业生态旅游城市提供良好的公交服务环境。

二、工作重点

(一)签订经营管理合同。由市公汽公司拟订,按程序报批,并与经营者签订《公交线路经营权使用管理合同》。

(二)更新公交车辆。统一车型,由经营者代表与市公交公司共同选定,市道路交通运管所审核报批。

(三)统一车容车貌,规范公交服务。更新后的公交车车身广告以公益性宣传为主,适当预留商业性广告;车内视频、语音宣传以介绍“三宜”城市建设和推介旅游为主;司(售)人员统一服装、统一挂牌服务。

(四)规范公交行业管理。深入开展以规范公交企业管理、公交车车容车貌、经营行为、服务质量等为重点的专项整治行动,建立长效机制,提升公交行业整体形象。

三、工作方法与步骤

自2013年6月5日至2013年7月20日,分三个阶段进行。

(一)准备阶段(6月5日至6月10日)

1.组建“公交行业整顿规范管理办公室”,具体负责公交行业规范管理方案的实施。

2.组织拟订《市公共交通发展规划》、《市公交车经营管理合同》、《市公共汽车公司经营管理规章制度》等规范公交行业管理的相关文件。

3.召集经营者代表座谈。明确“特许经营权属无形资产,归政府所有;政府授权特许公汽公司经营;经营者仅在一定时期内享有使用权、且非永久性”。通过进一步明确经营权的性质,规范经营权的管理和使用。

4.组织召开专题会议,统一思想、明确分工及职责,全力做好合同签订、车辆更新、管理制度制订和维护稳定等各项准备工作。

5.组织原50辆公交车经营者学习法律法规、经营行为规范、职业道德、文明礼仪、安全行车知识及应急救援常识等,提高从业人员素质。

(二)更新车辆阶段(6月11日至7月10日)

1.与原50辆经营合同到期的经营者签订新的《市公交车经营管理合同》。所有合同由市交通运输局备案。

2.联系具备相应资质的车辆报废机构,组织原经营者妥善处理旧公交车。

3.根据统一规划的车型,由经营者代表与市公交公司、市道路交通运管所共同联系车辆购置相关事宜。

4.市公交公司组织经营车主统一购置新车、统一入户上牌、按规定投保后,投入营运。

5.建立长效管理工作机制。定期对企业的经营、管理及文明服务质量进行监督检查,以促进公交行业的整体规范。

(三)规范管理阶段(7月11日至7月20日)

1.规范企业管理。指导公交企业建立健全和完善各项规章制度,定期对企业的内部管理目标、规章制度落实、监督保障机制、经营运作等情况进行考核,提升企业管理水平。

2.加强从业人员的培训和教育,努力提高从业人员素质。对公交从业人员进行法律法规、职业道德、经营行为、服务规范以及安全行车常识等全员综合培训,从根本上提高从业人员的综合素质,打造城市文明“窗口”新形象。

3.加强安全管理。定期召开安全工作专题会议,贯彻落实上级安全工作要求,分析安全管理工作形势,总结安全管理工作的经验和不足,及时掌握动态,定期对安全基础管理、现场管理等进行检查,杜绝各类事故隐患。

4.规范经营行为。加大现场管理力度,采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查等方法,严厉打击违法违规经营行为,实现公交行业风气的明显好转。

四、组织领导

为加强对公交行业管理工作的领导,市政府成立“市公交行业规范管理工作领导小组”(名单附后)。由市委常委、副市长查宏同志任组长,市交通运输、公安、、财政、住建、物价、广电等相关部门负责人为成员,领导小组办公室设在市交通运输局,办公室下设合同签订组、车辆处置更新组、政策宣传组、维稳组等4个工作专班,具体负责公交行业规范管理工作的组织实施。专班人员以市交通运输局为主体,抽调相关部门人员参加,形成专班专人专抓工作机制,确保在7月20日以前完成任务。

五、职责分工

宣传部门职责:组织专刊、水都网、电视台等媒体,采取开辟专栏、专访、跟踪报道等形式,积极宣传公交行业规范管理工作,营造良好舆论氛围。

交通运输部门职责:组织拟订《市公共交通发展规划》;与公交车经营者签订《市公交车经营管理合同》;妥善处理原50辆旧公交车;做好公交车更新工作;加强公交行业管理,规范公交行业经营行为,全力打造城市文明“窗口”。

公安部门职责:全程参与公交行业管理与规范工作,重点做好合同签订、新车购置及入户、旧车处置及后期运营管理工作。交警部门要简化程序,即时办理办结新车入户上牌手续,确保公交车正常运行。同时,加强报废车辆管理,严禁不符合安全条件公交车上路运行。治安部门及各派出所应提前介入,排点人员,及时掌握动态,做好突发事件的应对处置工作。对采取非法手段蓄意闹事、妨碍执行公务的,依法快速查处,确保公交行业规范管理工作顺利进行。

住建部门职责:做好公交车停车场的规划,预留公共交通公益性设施建设场地;配合交通部门完成公交站点的规划和建设工作。

财政、税务部门职责:根据《财政部、国家税务总局关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税的通知》和《国家税务总局、交通运输部关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税有关问题的通知》精神,落实更新后公交车《车辆购置税》的免征事宜。

物价部门职责:依据价格管理相关规定,监督并完善相关价格执行情况。

六、工作要求

(一)加强组织领导。城市公交的管理与规范关乎群众切身利益,各相关单位主要领导要深入一线、安排部署、督办落实。同时,要结合实际制订切实可行的工作方案,建立工作机制,明确工作任务,全力推进公交行业管理与规范工作,树立城市文明新形象。

第3篇

成本核算管理工作是一项涉及到医院多个部门、多个环节的综合性工作。医院党委以宣传教育为先导,把握提高认识的关键环节。把成本核算列入党委议事日程,作为经常性的工作常抓不懈。在认识分析成本核算管理工作形势的的基础上,注重解决关键问题,从思想认识入手,利用多种形式,学习贯彻执行上级文件指示精神,对成本核算管理的目的意义、政策规定、工作内容进行全方位、多层次的宣传教育,深入进行思想发动,增强了各级、各科室做好成本核算管理工作紧迫感,消除对成本核算管理工作能否全面、持久、有效地开展下去存在的种种疑虑,提高了医疗人员对成本核算管理的正确认识,加强了成本核算管理的自觉性和主动性,牢固树立成本核算意识,为成本核算管理工作的全面有序展开营造了良好的氛围,打下了坚实的思想基础。各级、各科室深刻认识到成本核算管理工作是医院财务工作的重要组成部分,是医院财务管理职能的拓展和延伸,更是医院保证医疗质量的基础性工作。通过强化职能意识,理顺工作关系,明确责任分工,在行动上自觉形成了齐抓共管的合力。

二、健全制度,实现依法依规核算

只有建立健全配套制度,做到有法可依,规范运作,才能防止成本核算管理工作流于形式,确保成本核算管理工作的顺利实施。在成本核算管理日常工作中,要从基本任务、职责分工、核算科目、核算内容、核算凭证、核算账簿、账务处理、核算报表等方面进行规范,进一步明确核算登记制度、责任管理制度、审批制度、报告制度和内部控制制度等规定,规范成本核算管理日常工作,确保成本核算管理有法可依,有章可循。建立成本核算管理责任制,就是通过医院各部门、科室(或班组)建立若干责任中心,将权、责、利有机地结合起来,围绕各责任中心的经营活动实行自我控制,形成一种严密的内部成本控制制度。实行成本核算管理责任制,可以真实反映医院各部门、科室(或班组)自身经济责任的完成情况,进一步规范成本核算计算方法,加强成本控制,有利于激励各部门、各科室(或班组)的全体人员的热情,有利于医院总体经济管理目标的实现,从而推动医院逐步形成集约化的经营管理模式。总结积累,注重深化成本核算管理研究,绩效考评,完善成本核算管理监督机制。各级、各科室结合实际,制定本级、本科室相应的补充规定,从而建立了科学规范的制度体系和管理机制,保证了医院成本核算管理工作沿着制度化、规范化、经常化的轨道健康发展。

三、推行责任管理,实行目标责任制

第4篇

关键词:监理 规范化管理 考核

现场监理工作规范化管理,首先要建立与监理任务相适应的项目监理机构,以及与之配套的工作制度。我国的建设工程监理实行总监负责制,总监的个人性格、职业道德、工作经验、业务水平及工作和沟通协调能力不尽相同。作为监理公司来说,不能只笼统地要求总监把工作做好,将监理工作过程和结果的好坏全部交给总监个人,事实上把“赌注”压在总监个人身上。必须要用制度去要求和规范总监和监理部的工作。力争做到监理工作规范化,工作内容具体化。作为建设方和政府主管部门对监理机构工作的检查和考核也应该量化,只要工作做到了,就给予肯定,就可以免责。不能像如今行业内说的那样“监理是个筐,什么都往里装”,只要施工现场出问题,有理无理先打监理三大板。当今建筑市场的种种现象说明,要明确监理方的责权利,探索实现监理程序规范化,监理工作内容具体化很有必要。

本文从监理公司,建设单位两个方面对监理工作规范化管理作一些探讨,以求抛砖引玉。

A、监理公司对现场项目监理部的管理

监理公司对项目监理部应该进行如下内容考核:

一、管理体系 1、收发文登记 2、文件的修改、更新、作废标识

二、管理职责 1、监理部人员岗位职责分工 2、顾客满意度调查表

三、资源管理 1、监理人员岗位资格2、对新聘用人员的试用期考核

四、产品实现 1、监理规划、监理细则及应急响应预案2、对施工管理人员、特种作业人员的审查 3、主要施工机械设备报验 4、图纸会审记录 5、施工组织设计、施工方案审批6、对分包位的资格审查 7、对试验室的审查 8、开工令、停工复工令的签署 9、材料构配件设备报验 10、施工测量放线报验 11、检验批、分项工程质量验收 12、隐蔽工程验 13、旁站记录 14、监理工程师通知单及回复单 15、子分部、分部工程质量验收 16、进度计划审查 17、工程进度款及签证单审批 18、安全监理工作 19、工地例会 20、监理月报 21、监理日记 22、工程实物观感质量

五、测量、分析和改进 1、总监每三个月对监理人员的考核2、不合格品处置及纠正措施 3、预防措施

六、环境、职业健康安全管理 1、识别监理业务范围及相关方的环境因素和危险源,制定和实施控制措施 2、对施工相关方施加环境及职业健康安全安全影响

七、综合评分

这样的考核,内容具体,制成表格后可操作性强,实施起来效果很好。

B、建设单位对现场项目监理部的管理

建设单位对现场项目监理部工作的考核,与监理公司对现场项目监理部的管理的办法相似,也可以采用表格评分的办法。

监理考核评分表

一、项目管理机构(15分)

1、监理机构常驻人员需按施工进度要求配备,不足三人的,每缺一人2、配备的专业工程师与项目规模、施工进度不配套、资质不合的3、总监未到位、缺岗、未按约定的频率召开工地会议的、开会时总监不到位主持会议的 4、未经批准,私自更换现场监理人员的 5、现场监理人员无证上岗(未持有监理工程师岗位证书或监理业务培训证)的 6、监理人员岗位职责、管理制度应健全,每缺一岗 7、监理部监理人员分工不明确,责任未落实的8、监理机构无独立、固定的现场办公场所,未配置必要办公设备、检测工具和仪器设置的

二、质量管理1、监理人员不熟悉施工现场、图纸和规范的2、对质量通病、安全隐患、环保隐患无预见性,不能及时提醒承包人注意,做好事前控制的 3、对施工单位不符合规范要求的施工工艺不指出不制止的 4、未对施工单位的测量结果进行复核或接到施工单位通知后不及时到场进行有效签认的 5、施工单位提交的施组、专项方案等文件不符合规定(包括内容、审批程序等)却不指出,随意审核签字的 6、施工单位不按规定的要求、项目、频率报验工程材料、或使用未批复的材料、不合格材料及使用与批准不符的材料时,监理未发现或发现后未采取有效措施的7、没有对施工单位的材料送检频率、工程功能试验等按照规范要求进行监督、检查,致使试验和检验频率不够或缺失的8、监理独立抽检和平行试验不符合合同及有关规范标准要求的9、上道工序未按规定检验合格,批准或默许或无书面指令制止施工单位进入下一道工序施工的 10、工序验收中未实测实量或实测有误的、未及时签认工序合格验收检查资料的 11、按相关规定该旁站的工序未派旁站监理员的 12、监理对施工过程明显违反施工操作规程的行为不制止,对工程质量明显达不到规定要求而不制止的 13、现场发现质量问题、质量隐患和质量缺陷,未及时发出书面整改指令或发出指令未对承包人整改情况认真进行复查的

三、进度管理 1、未认真审核施工总进度计划、年度计划、月度计划并及时呈报的;交叉作业相互间存在影响和干扰时,没有及时协调的 2、所监理的施工项目在重要节点目标进度管理上滞后7天以上的 3 、监理单位接到施工单位工序报验申请后未及时组织工序验收等工作,致使验收工作滞后的4、工程进度滞后,不能及时提出改进意见和措施,且未发出相应的加快工程进度的指令的 5、当施工单位采取了措施,仍然不能赶上预期进度的,未能及时对承包人的施工能力重新进行审查,并及时书面报告业主的

四、投资管理1、合同清单外新增项目单价的审核,监理单位未进行具体审核,并提出意见的2、现场签证工程量不属实,存在虚假现象的 3、签认的计量支付的项目不真实(超前计量、重复计量)、数据复核不准确、或存在明显错误的 4、未在合同要求期限内向业主提交计量支付月报(属施工单位责任除外)的 5、未按规定的程序审核工程变更;或工程变更总监没有签署具体处理意见的;工程变更理由明显不充分,而监理未提出异议即同意进行工程变更的

五、安全环保管理 1、安全事故未及时上报、隐瞒安全事故不上报的 2、未有效督促施工单位加强文明施工,造成扬尘、噪音、环境污染或有其他不文明行为,受到投诉的3、监理规划》和《监理细则》无安全生产专篇的、无明确安全控制点,或关键部位(或工序)无安全生产控制措施的 4、监理未检查施工单位安全生产管理体系的建立和运行,认真审核施工组织设计中的安全保障措施或专项施工方案。对不符合安全生产要求的措施、方案而未能指出的 5、未定期组织安全生产检查、检查未形成书面记录并报业主的;业主要求的安全检查资料未及时上报的 6、监理人员在日常巡视工作中或旁站过程中,对施工人员明显违反安全操作规程的行为不制止的 7、当发现安全管理问题或安全隐患时,未及时签发《监理工程师通知》或《整改通知》,无跟踪整改处理结果的 8、所辖工地安全管理混乱或存在严重事故隐患而被各级安全管理部门指出,书面要求整改的;问题或隐患得不到整改或重复出现而未采取监理措施的 9、监理日志、旁站记录、巡视记录等未能记录安全生产管理方面内容的(记录不真实或做假资料的)。

六、内业资料 1、资料弄虚作假、有代签字现象的 2、监理日志、旁站记录未按时记录或记录内容不真实、不清晰、涂改严重或重要内容未记录的 3、 各类资料没有做到归档及时、分类清晰、管理规范、查阅方便的 4、各类检测原始数据和原始资料记录不详细、缺失的 5、监理月报等各类要求上报的材料内容不全,按数据不正确或未及时上报的 6、监理规划和监理实施细则不具有针对性、可操作性或编制不及时的 7、监理指令不闭合的

第5篇

关键词:公路工程;管理;特点

中图分类号:X734文献标识码: A

引言

随着市场经济的发展,我国公路建设的标准越来越高,公路建设与经济的发展息息相关,两者相辅相成。公路建设中的施工企业之间的竞争越来越激烈,所以必须通过加强项目管理,提高内部管理水平,达到盈利的目的。工程项目管理过程中的每个环节都能体现管理人员的智慧,只有通过对其理论的研究,不断探索实践,才能促进公路建设行业的发展,不过问题也带来了很多问题。

一、公路工程项目管理

1、公路工程项目管理的概念

所谓公路工程项目管理指的是受工程项目业主方委托的企业,为工程建设全过程或者分阶段提供专业化管理和服务活动的一项管理活动。公路工程项目管理把项目经理责任制做为中心,把工程合同作为基本根据并依照工程项目管理的内在规律,对项目进行以下方面的管理:它们分别是范围,时间,费用,质量,人力资源,风险,沟通,采购与合同管理以及综合管理等。因为公路工程项目管理把顾客作为关注的重点,所以必须把实现项目利益相关者的要求当做目标。

2、公路工程项目管理的特点

(1)项目的单体性

这是公路工程项目的最主要特征。单体性,也就是独一无二的,没有与此完全一模一样的第二个项目,只有充分认识项目的单体性,才能结合这个单体性制定一个特殊的单体项目管理方案,进行针对性管理。

(2)项目目标明确性

对于公路工程的项目管理,其目标是明确的,细分下来项目的目标又分为成果性目标和约束性的目标。成果目标主体是指项目的功能指标要求,约束性目标主体是指完成项目的一些要求,如工期要求、工程总的造价要求、工程的分支单价要求、工程的质量要求等等。就我国国情而言,现阶段的国内的公路建设,尤其是高速公路建设,一般都属于国家或是省级的重点投资项目,都是国家从区域战略的角度考虑的,一般来说公路项目的完成对地方的经济拉动是比较大的,且是直观的,同时对区域政治、文化的传播以及国防的发展都具有特别重要的意义。

二、加强公路工程项目管理的措施

1、项目工程质量管理

在这一阶段,质量管理是整个工程管理的关键因素,它包括原材料质量控制管理、施工过程的质量控制管理与分部分项工程质量控制管理。

(1)原材料质量控制管理

由于公路施工对原材料的质量要求要高,其原材料、成品、半成品及配构件,如砂石、水泥、钢筋等要严格按照国家公路工程施工标准进行检验,对其合格证、出厂证明等书面材料要进行严格的把控,除此之外,还要进行现场检验,以确保原材料质量符合标准,满足现场环境的需求。

(2)施工过程的质量控制管理

施工过程的质量控制管理指在公路施工过程中,要严格进行逐层验收。通过自检、监理单位检验、地方质检站验收等各方检验,保证施工的质量。在这一过程中,要对施工单位的验收程序和方法进行有效的规划,确定相关责任人,做好自检工作;监理单位在检验质量时应从工程开始到结束,每时每刻都要监督整体施工过程中的每一个环节,确保施工质量符合标准;地方质检站在验收过程中,主要进行各项的抽检,并给出结果,如果发现问题应及时予以通知,勒令整改。

(3)分部分项工程质量控制

由于公路工程相对施工周期较长,工序复杂,施工人员与队伍不可避免地发生变化,因此在检验过程中要针对每个部位各个小项进行细致检验,避免中期由于施工人员更换等因素出现质量问题而相互推诿现象的出现。在分部分项检验中,要做好书面记录,进行工程的阶段性总结,为下一步施工工作打下基础,如果发现质量问题要果断处理,不可延误。

2、加强合同管理

合同是项目管理的依据,由于市政公用工程的特点和建筑市场的激烈竞争,工程承包风险很大,范围很广;其中合同风险管理已成为工程承包成败的主要因素。随着市场经济发展,合同风险管理已成为衡量承包商管理水平的主要标志之一,也是合同管理的一项重要内容。项目管理人员要遵守《合同法》规定的各项原则,组织施工合同的全面执行;合同管理包括相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等。必须以书面的形式订立合同、洽商变更和记录,并应签字确认。发生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行时,应依法及时处理。依《合同法》规定进行合同变更、转让、终止和解除工作。搞好索赔工作。由于索赔引起费用或工期的增加,往往成为上级主管部门复查的对象。为真实、准确反映索赔情况,承包方应建立、健全工程索赔台账或档案。索赔台账应反映索赔发生的原因,索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间,索赔申请工期和费用,监理工程师审核结果,发包方审批结果等内容。对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成完整的资料,作为工程竣工资料的组成部分。

4、施工成本控制管理

成本控制贯穿于整个工程的始终,关系着整个施工工程的经济效益与社会效益,它包括成本预算编制、人工费、材料费、机械费等的控制等。

(1)成本预算编制

这是实现施工单位与承建单位的利润与社会效益最大化。在这一过程中,造价人员要根据施工图纸进行预算审核,找出标书及图纸中不合理的地方,及可能出现的预算漏洞,提出改正意见。工程预算要设定最高限额,以防因施工过程中出现追加或其他因素造成的费用增加,使整个预算失去控制力。

(2)人工费、机械费的成本控制

在人工成本上,施工单位要根据自身的施工能力与技术程度,进行合理的劳动力规划,尽量控制人员的数量,尽量选用多面手,提高生产效率。在选择劳务公司时,应选择具备良好信誉度及施工实力的单位,其施工人员与技术人员应具备相应的从业资格,素质要求较高。在分包劳务费的结算上应严格履行合同标准,根据具体的工程量进行合理的补充。提高施工人员的素质与专业技能,在施工中对机械应尽量发挥其效能,增加其运转率,减少闲置,可采用租赁等形式,减少机械开销。

(3)材料费、机械费的成本控制

材料费是这些成本当中所占比例较大的一部分,约占整个公路工程总费用60%以上,加强这部分的费用控制,是整个施工过程成本控制的关键所在。

首先,要严格根据施工图纸与现场实际要求进行采购,按预算工程量及配比做出各种材料的用料计划,在施工过程中严格控制原材料的消耗,使其耗量尽量降到最低点,防止浪费现象的出现。可选用有丰富经验的材料人员进行严格把关,不仅要把质量关,还要把好数量关。在材料存放在,应采用让放料场地硬化并洒水压实的办法,以防止由于车辆碾压,材料入土造成浪费的现象;其次,施工人员应将材料根据工程进展顺序进行分类、分次摆放,以提高其使用与周转率,提高模板及零部件的利用率。严把材料进出质量关,防止出现质量问题而导致的返工等反复浪费现象。

结束语

总而言之,公路路桥施工项目管理,既是一门学问,也是一项活动。施工项目管理在工程项目实施的全过程都是不可忽略的,工程的质量、进度与费用是项目管理之中。他们之间相辅相成,缺一不可。工程项目管理的积极推进,提高了工程建设管理水平,保证了工程质量和投资效益,规范了建筑市场秩序,深化了我国工程建设项目组织实施方式改革,也让施工企业得到了有效的生存和发展。

参考文献

[1]张秀丽.公路工程项目管理中存在的主要问题及改进建议[J].交通财会,2013.

第6篇

【关键词】供电所;规范化;管理

供电所工作事务繁多、千头万绪,当前,安全生产和优质服务的要求不断提高,因此必须要有一套完整的规范化管理方法来应对供电所管理工作,梳理管理流程,提高工作效率,提升供电所管理的规范化水平。

1.实现安全生产工作规范化

努力夯实生产安全基础。实现安全生产工作规范化。一是将安全文化理念融入安全风险评估工作中去。加强对职工的安全培训,运用先进的安全文化指导风险管控工作,实现安全生产的规范化,提高职工的自我安全能力。二是全面推进现场督导制度,在加强大型作业的现场管控力度的同时,要完善一般作业的管控机制,明确到岗到位和现场督查职责,使安全生产真正达到可控、能控、在控。三是实施工作负责人风险评估制度,根据工作负责人的安全生产综合素质确定其不同星级,并将作业风险与星级工作负责人制度结合起来,全面完善作业风险评估体系。四是加强计划刚性和工作票管理,实行集中开票、审票,实现安全关口前移,严格控制计划外作业,将工作票的实施与计划的落实进行逐项对应,避免出现计划未完成等情况的出现。

2.实现电网建设规范化

完善和优化配电网网架结构,提高供电可靠性,降低线损,加大电网建设投入,逐步推进辖区电网中心集镇建设。制订配网规划,科学规划辖区电网,从而提高供电可靠性,减少设备事故和故障的发生。根据负荷分布,合理布点,更新老旧低压线路和破损的表箱,推广新技术、新工艺在城区低压电网的应用。加快农村中心集镇电网建设,要加大资金投入力度和施工力量的投入,掌握好施工进度,确保工程及时竣工投运。

3.实现营销工作规范化

推行营销工作精细化管理,逐步实现营业工作规范化。一是加强电费电价管理。大力推行电费分次结算工作,建立客户信誉记录,规范欠费停电程序。二是加强智能电网建设。加快居民集抄系统的安装进度,提高系统的安装率、抄表集算应用率、数据采集完整率。三是加强用电检查工作。对用检岗位的任务采用量化方式布置,对用检检查情况每月进行通报,对通报情况进行严格考核。四是规范开展计量工作,对员工的计量操作水平进行全面培训,提高计量工作水平。五是规范线损工作。完善线损指标异常波动分析工作机制,对线损波动异常的线路和台区明确责任人和期限,实行原因分析的责任追究和措施执行情况跟踪,提高对线损指标控制能力。

4.实现专业管理规范化

强化专业管理理念,明确岗位职责,实现专业管理规范化。一是进一步健全供电营业所组织机构,明确岗位职责,清晰工作界面,建立运转高效的工作组织。建立并完善各专业管理实施细则,加强计划和绩效考核管理,提高工作执行力和工作效率。二是要严格执行作业指导书,进行设计、施工、验收、投运的全过程管理,杜绝生产过程中凭经验作业的现象。对线路、台区设备状况进行普查,按照有关规范对农村电网进行改造,使设备符合安全运行的要求。三是以营销同业对标为载体,以营销稽查为手段,加强过程监督和结果考核管理,努力完善营销管理可控在控机制、电费回收风险防范机制、面对市场的快速反应机制和优质服务常态运行机制等,逐步实现营销精细化管理。五是加强供电营业所信息化管理水平,提高员工计算机应用能力,建立并逐步完善供电营业所信息管理系统,实现班组台帐的信息化动态管理,努力创建标准化供电业所。

5.实现优质服务规范化

树立良好的优质服务观,实现优质服务规范化。一是要完善各项制度,充分关注市场变化和社会发展趋势,高度重视客户的需求,对自身的工作模式作出及时调整,以适应市场的变化和客户的需求。二是要围绕业扩报装和事故抢修两条主线。要规范业扩报装工作,对客户提交的资料进行严格审核,确定重要负荷制订合理的供电方案,即要抓好源头,又要对过程进行有力控制。规范事故抢修工作。合理调配人员,适应事故抢修工作的需要,提高对电力事故的响应速度,强化事故抢修现场的安全措施,确保事故抢修的安全。三是要推进优质服务进社区、进农村、进企业、进政府、进学校。针对社区人口密度较大这一特点,依靠社区服务经理制和便民服务队实行定点定人24 h 不间断服务,从时间、空间上给予全面保障,为提升居民的生活水平作出应有的贡献。根据农村居民安全用电意识较薄弱和农村线路状况较差的现状,发动供电营业所的力量,与当地镇政府、村委会互相配合,开展安全用电宣传,同时加快新农村电气化改造,提升农村线路质量。为企业提供用电咨询,帮助企业培训电工,提高电工技能水平。帮助政府解决用电难题,加快统筹城乡一体化电网建设步伐,为当地经济发展增添动力。四是要丰富优质服务活动载体。开展优质服务评比活动,对员工开展服务的次数进行累积,对员工在每次服务时产生效果的优劣进行评价,将员工服务的品质进行量化,便于发现问题,对服务的方法进行改进。开展服务之星、岗位能手评比活动,深化社区、山区供电服务经理制,正常开展社区服务活动。

6.实现绩效管理规范化

以提高执行力为目标,实现绩效管理规范化。一是加强各种计划的综合管理,形成中心所计划,全面指导全所生产工作。对上报计划的模式进行整合与细化,使每一项计划都能落到实处,对布置的工作及时进行检查督促,确保各项工作的落实。二是开展对计划执行过程的稽查,督促班组严格执行绩效计划。三是对计划执行结果进行考核。制订员工绩效考核制度,根据生产工作落实情况考核班组,由班组将考核落实到人,所有考核都能找到落脚本点。营造比、学、赶、超、帮的学习氛围。一是推行各类先进评比工作,制订评比办法,使各方面表现优秀的职工能够脱颖而出,在职工队伍中提倡爱岗敬业的良好风气,树立标杆,提升员工的整体实力。二是鼓励班组开展创新项目,在生产工作中纳入更多的创新元素,重点要做好QC 课题的研究和“五小”活动的深入开展,从安全、效率等多方面着手提高班组的管理水平。三是以班组为单位开展营销、生产等方面的技能培训工作,通过培训辅导等手段提高参考人员的知识和技能水平,确保在各工种技术比武和考试活动中成绩居于同行业的前列。大力推进“六型一化”班组达标工作。一是分析目前班组具备的优势及存在的问题,对优势项目要大力推广,对存在的问题要引起足够的重视,并制订措施,予以改进。二是进一步发挥班组长在班组建设中的核心作用,采取交流、培训等方式提升班组长管理水平,通过班组长管理水平的提升促进班组整体工作水平的提升。三是加强班组台账资料管理,对班组台账资料开展稽查的同时,开展自查和互查,督促班组及时更新台账资料,确保资料的准确性,更好地为生产服务。

第7篇

关键词:公路工程;管理;规范化;科学化

一、引言

当前,在我国加大对基础设施建设的形势下,各地对公路工程项目进行了较大的投资。这对公路工程施工企业是一个良好的发展机遇,也是促使公路工程管理走向规范化与科学化的良好契机。在一些地方的公路工程管理中,还存在着诸多管理问题,这需要实现一个转变,将先进的管理理念与方法应用到公路工程管理全过程中,提高投资项目的经济效益,增强企业的管理控制能力。

二、公路工程管理的规范化与科学化的意义

由于社会对公路工程质量的重视,使得公路工程管理成为人们关注的焦点问题。特别是在公路工程管理模式发生创新的时期,公路工程管理就需要不断进行自我完善,运用科学化的管理思想与方式,规范化的管理流程进行创新发展。

一方面,公路工程管理的规范化与科学化能够有效改善公路工程管理的水平,提高公路工程质量。在一些公路工程质量出现问题的反思中,可以发现其管理存在着明显的不规范,不科学合理的地方,这导致公路工程质量必然会出现问题。因此,为了能够提高公路工程施工质量,就必须提高公路工程的管理水平,创新管理方式,不断解决公路工程施工过程中出现的问题,确保工程的管理达到较高的水平。

另一方面,公路工程管理的规范化与科学化能够确保公路工程项目的顺利竣工。由于公路工程项目在不同的施工环境下,面临着当地社会经济的影响,为了能够保证公路工程项目的顺利开展与竣工,就必须提前进行科学规划,使该项目形成系统的管理体系,有效消除各种不利因素的影响,创新科学化的管理方式,解决制约公路工程项目开展的阻碍,使公路工程项目能够按照施工计划顺利竣工。

三、公路工程管理的现状分析与提高管理水平的措施

一方面,要对公路工程管理的现状分析,这样才能找到公路工程管理不合理的原因所在。由于公路工程项目涉及面比较大,施工管理比较复杂,要对公路的规划、测设、施工、养护等各个环节都进行管理。有的公路工程单位缺乏从宏观方面进行规划,也没有在微观方面进行监督管理。当前的公路工程建设面临着投资规模大、技术复杂以及分工细致等诸多问题。在公路工程的组织机构设置上面不合理,削弱了专业技术管理的作用,一些公路工程在监督管理方面没有到位,造成了公路工程的质量、安全、环保、进度、费用等方面频频出现问题,因此,要转变业主管理模式,发挥工程监理的真正职能与作用。造成了管理资源浪费,降低了公路工程的管理水平。有的公路工程单位缺乏具有施工管理经验的人才,对相关的技术与法律知识比较匮乏,这些都影响了公路工程管理的规范化与科学化水平,影响到项目实施过程。同时,一些地方的管理部门对公路工程的管理还不完善,缺乏有效的监督管理,在管理制度上面还需要不断进行调整,否则就不能发挥有效的管理机制。

另一方面,公路工程提高管理水平的措施。公路工程单位要提高管理资源的有效配置,增强管理的责任感,这样才能使公路工程项目全过程都能够得到有效控制,不断提高管理水平。公路工程单位要重视投资盈利能力,加强对资金的有效使用,推进责任成本管理,认真落实成本领先战略,实施成本的综合优化控制和动态跟踪控制,分析每个管理流程、环节对企业利润和效率的价值贡献度,逐步建立以利润创造为导向的绩效考评体系,提高公路工程项目的质量和科学管理水平。公路工程单位加强内部管理要深化技术创新、统筹创新资源、完善创新机制、落实管理资金保障、提高管理创新的适用性与管理创新的贡献度。

四、公路工程管理的规范化与科学化的实施路径

公路工程管理的规范化与科学化能够促进公路工程的长效发展,为了能够让不同情况的公路工程单位逐步形成规范化与科学化的管理,应采取切实有效的实施路径。

首先,要提高公路工程单位全体员工的规范化与科学化的管理意识。只有公路工程单位具有良好的管理意识,才能贯彻和执行规范化与科学化的管理措施与方式。因此,规范化与科学化的管理意识具有引导全体员工的行为指向的作用,各部门应加强这种意识,要不断进行创新发展。公路工程的管理者应重视工程的质量,让质量与安全意识渗透到全体员工的日常工作当中,不断改变以往不规范不合理的错误观念与行为模式。这种规范化与科学化的管理意识要能够与公路工程单位的外部环境进行协调,能够使公路工程单位的管理成为社会的领先地位,成为引导社会积极向上的良好管理氛围,更好地团结公路工程单位的全体员工,增强凝聚力。

其次,要加强对公路工程进度与编制规划管理。为了能够实现公路工程管理的规范化与科学化就必须加强施工项目的进度管理。要通过制定规范与合理的进度表来进行管理。要突出进度表的灵活性,要能够发挥进度表的职能,依据公路工程的施工顺序与完工时间进行掌控。通过图表的形象化的方式展示公路工程的进度。公路工程施工单位要合理的规划工程的相关步骤,掌控工程管理内容。公路工程进度与编制规划管理整体性体现公路工程,重视对施工现场的布局等,使得公路工程的施工与当地的经济环境与社会发展相一致,这样才能实现公路工程管理的科学化水平。

最后,要重视对公路工程施工过程中的现场精细化管理。要使公路工程管理的规范化与科学化能够在具体的公路工程管理中得以体现,就必须要加紧制定与落实精细化管理细则。这样才能使全体员工都能够有具体的要求与规范进行操作,否则就使管理的规范化与科学化仅仅停留在口号当中。通过公路工程施工过程中的现场精细化管理,有效保证了施工现场的进度,能够全面提高公路工程的施工质量与现场安全状况,重视节约与服务。管理人员要加强对现场的监督管理,增强施工的质量,杜绝出现质量和生产不安全隐患,对于发现的问题要及时进行处理,使公路工程的现场施工更加严格与规范,这样才能使公路工程的进度正常进行。

五、结论

通过对公路工程管理的规范化与科学化进行探讨,得出新时期的公路工程管理必须提高管理水平,促进公路工程管理走向科学化与规范化,这样才能满足社会进步与公路发展的需要。公路工程管理的提升离不开创新,要将粗放型管理转变成精细化管理,更好地节约资源。公路工程管理的规范化与科学化的实现,要从多个角度着手,要提高社会与企业对公路工程管理的意识,重点加强现场的工程管理和全过程的管理创新活动。要使公路工程的施工企业将管理创新与技术创新作为企业发展的支柱,要能够使公路工程管理的相关人员统筹和集聚创新要素,更好地协调好公路工程管理的内外资源,建立公路工程管理的规范化与科学化体系,更好地优化企业的组织结构,提高管理效益,促使公路工程管理可持续发展。

参考文献:

[1]刘博.浅析公路工程管理中存在的问题及改善措施[J].科技创新与应用. 2013,(10)

[2]范宁宁.公路工程管理中关于质量与进度管理的思考[J].科技创业家. 2013,(08)

第8篇

__年, 全市工商系统市场规范管理工作要以党的十精神为指引,全面贯彻落实全市工商行政管理工作会议和武汉工商精神,按照“抓基础业务工作与抓特色亮点相结合”的要求,积极作为,不断创新,为服务武汉经济社会科学发展作出贡献。

一、推动网络商品交易及有关服务行为市场监管工作

(一)加强组织领导,明确工作责任。市局建立健全网络市场监管工作领导机构,明确部门职责分工。各分局要结合实际,建立相应的组织机构,形成贯穿分局、科(室)、工商所的监管网络。要发挥好各工商所在落实网络市场经营主体数据库的建立和动态维护、电子标识认领、日常巡查、违法案件承办等方面的作用。

(二)完善工作机制,强化监管职责。在完成市局与国家工商总局、省工商局监管平台衔接的基础上,将网络商品交易监管纳入基层工商所巡查范围,逐步建立线上线下相结合的巡查监管模式。加强与公安、质监、卫生、文化、信息产业、科技等部门的联系,形成网络商品案件分流协查机制和跨区域联动的网络商品交易市场联合办案机制。

(三)抓好日常工作,落实目标任务。结合__年度企业年检、个体户验照贴花工作,开展全市网络经营主体调查摸底及网上搜索,完善网络经营主体数据库,并进行动态维护。加大电子标识认领工作力度,其认领率不得低于本辖区己建信息库中从事网络商品交易及有关服务行为文秘站:经营者户数的90%。严厉查处网上虚假宣传、不正当竞争、销售假冒伪劣商品、传销及其他违法行为,将网络案件办理纳入绩效目标管理,具体为:中心城区各分局10件,开发区各分局4件,新城区各分局3件,全年完成100件。

(四)加强教育培训,筑牢工作基础。以打造专业化网络商品交易监管队伍为导向,建立网络商品监管“智库”、“信息库”和“情报库”,做好武汉网络商品交易监管网的技术维护修改、数据更新、内容充实等工作,开展网络监管法律法规知识、网络监管平台应用技术和业务技能的学习培训。围绕服务网络经济发展,推进武汉市电子商务示范城市工作,大力推广团购网电子格式合同条款,筹备武汉市第一届网商论坛,并会同有关部门对残疾人、下岗职工、大学生等开展网上经营培训,促进就业、创业。

二、不断提升信用分类监管工作效能

(一)创新监管思路。力争将集贸市场纳入大城管考核的目标,将商品市场信用分类监管融入文明市场、诚信市场创建、行业自律等各项工作,建立行政监管和社会监督相结合的诚信监管保障体制。

(二)提高监管水平。加大商品交易市场信用分类监管信息化应用力度, 市局适时进行督查。建立健全科学有效的市场信用考核评估体系、日常监管综合分析和反馈体系。加强动态监管, 重点是及时采集动态监管信息,调整信用等级。

(三)注重监管效果。将信用分类监管作为促进业主提高责任意识和管理水平的抓手,督促其规范和落实市场“一栏、二账、三制”等工作制度。着力将具有良好信用基础的市场,打造成为武汉的市场品牌。

三、积极服务社会主义新农村建设

一是按省工商局的统一部署,开展农资信息化监管工作。二是坚持开展打假护农春耕专项执法行动。在春耕、夏播、秋种等重点季节开展农资市场专项整治,严厉查处制售过期、失效、变质、劣质农资商品以及在农资商品中掺杂使假、以次充好等各种坑农、害农、损农的违法行为。三是继续培育发展农村经纪人,搞活农产品流通,促进农业生产发展。四是继续探索服务“超市农业”的新举措,大力组织协助构建“农超对接”平台。

四、抓好市场监管的重点、难点、热点工作

(一)加强消费品市场监管。重点是建立健全商品准入制度、退市制度,规范完善进销货台帐、索证索票、市场主体及商品质量信息公示等制度,进一步落实商品质量查验等制度。

(二)加强农贸市场监管。打击缺斤短两、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品的行为。配合有关部门做好农贸市场食品安全、“放心菜”等监管工作。督促集贸市场

开办单位开展蔬菜农药残留自检工作。加大“瘦肉精”和肉制品专项整治工作,确保“放心肉”90%以上的市场占有率。今年,要认真组织开展农贸市场创建全国文明诚信市场文明指数测评的各项工作。

第9篇

【关键词】现场签证;工程造价;规范化管理

众所周知,工程签证是指按承发包合同约定,其一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用,直接关系到业主与施工单位的切身利益,是工程结算的重要依据。做好工程签证工作是投资控制的重要一环,有利于节省投资,发挥建设资金的使用效益。

近来年,在一些工程审计中发现,工程签证还存在许多问题。有的签证只有现场管理人员签字未盖单位公章;有的没有监理单位签章;有的签证不是及时的现场签证,而是事后补办的签证;有的签证涉及工程量大、金额大,超越了签证人的权限;有的材料签证价格过高;有的多签工程量;有的以工程赶进度、时间紧为由、以签证代替必须的技术勘验等等。这些现象和问题的存在,或是工程管理人员不知签证的内涵和程序造成的、或是工程管理不严、职责不清造成的,甚至是与有关方面串通,造成虚假签证。

一、工程签证的类别

(一)土方开挖时的签证:地下障碍物的处理,开挖地基后,如发现古墓、管道、电缆、防空洞等障碍物时,需协商做好签证;地基开挖时,现场土方如为杂土,不能用于基坑回填时,土方的调配方案,如现场土方外运的运距,回填土方的购置及其回运运距等做好签证。

(二)设计失误签证:工程开工后,工程设计变更给施工单位造成损失,如施工图纸有误,或开工后设计变更,而施工单位已开工或下料造成的人工、机械、材料费的损失。工程需要的小修小改所需的人工、材料、机械的签证。

(三)停工损失签证:由于甲方责任造成的停水停电超过定额规定的范围,在此期间工地所使用的机械停滞台班、人工停窝工以及周转材料的使用量都要签证清楚;甲方供料时,供料不及时或不合规给施工单位造成的损失。施工单位在包工包料工程施工中,由于甲方指定采购的材料不符合要求,必须进行二次加工的签证以及设计要求而定额中为包括的材料加工内容的签证。甲方直接分包的工程项目所需的配合费用。

(四)材料设备等签证:材料、设备、构件超过定额规定运距的场外运输,待签证后按有关规定结算;遇特殊情况的场内二次搬运,经建设单位负责人现场确认后签证;续建工程的加工修理:甲方原发包施工的未完工程,委托另一施工单位续建时,对原建工程不符合要求的部分进行修理或返工的签证;工程项目以外的签证:甲方在施工现场临时委托施工单位进行工程以外的项目的签证。

二、工程签证的管理

正如上所述,在施工过程中工程签证种类众多。因此,施工企业首先需对在工程施工过程中发生的有关现场签证费用分门别类、尽量做到小部分项或以单位工程、单项工程分开,随时作出详细的记录并加以整理,现场签证多的要进行编号,同时注明发证时间、施工单位名称并加盖公章。签证内容齐全一般包括签证发生的原因事由、签证引起的工程量及工程造价增减的估计、引起的工期的变化、必要的附图及计算资料。其次,工程签证管理人员当需对各类签证熟悉并负责至该工程的始终。一般现场签证均由建设单位管理人员(或监理公司的监理人员)负责。要求管理人员要熟悉整个基建管理程序以及各项费用的划分原则,把握住哪些属于现场签证的范围,哪些已经包含在施工图预算或设计变更预算中,不属于现场签证范围。最后,工程签证管理者当在工程为建设之先便建立健全各项规章制度,使其管理科学化、规范化,堵塞管理上的漏洞,防止扯皮等现象发生在签证过程中。为做到签证管理的科学、规范,签证管理人员当需坚持以下诸原则:

(一)准确无误原则。无论何种行业,失误往往会导致极其致命的后果。工程量签证要尽量做到详细,以方便进行工程量计算结算审核为原则不能笼统含糊其辞或措词不清等结算时容易引起分歧、纠纷的签证单,凡是可明确计算工程量而不能签人工工日和机械台班数量。

(二)实事求是原则。实事求是作为党的工作作风,其也日益运用于现实生活中。凡是无法计算工程量的内容,可只签所发生的人工工日或机械台班数量,但应严格把握,实际发生多少签多少,不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。

(三)考虑废料回收再利用原则。因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程,所以,凡是拆除和措施性工程中发生的材料或设备需要回收可再利用的在签证单中加以说明,签明回收单位,并由回收单位出具证明。

(四)现场跟踪原则。为了加强管理,严格控制投资,凡是费用超过万元以上的签证,在费用发生前,施工单位应与现场监理人员以及造价审核人员一同到现场察看。现场跟踪原则包括如下几种情况:施工条件发生变更、新增工程和其他非施工方原因额外增加的工程内容。施工条件发生变更的内容主要包括不利的自然条件所引起的,如台风、泥石流等自然灾害和地质灾害和人为灾害引起的。新增工程的内容包括监理、业主要求施工单位施工的、以及随着科学技术的发展和进步,随之而来的施工技术的进步。

(五)手续齐全原则。除现场的签证单外还需要影像写实等资料,是指现场签证事件发生时,施工单位等参与单位采用普通相机、数码相机或摄像设备现场实地拍摄的清晰的相片或录像资料。影像写实资料应注明事件发生的时间、工程部位、工程项目内容、参照对象等项目内容。

三、工程造价的控制

(一)根据FIDIC合同条款,施工中工期的延长和延误的的责任认定比较容易处理,时问补偿也不难计算,但对于各项费用的计算合同里应注明其组成。如:人工费包括生产工人基本工资、工资性津贴、加班费、奖金等;机械费台班费,如果是施工单位租赁的设备,一般按实际台班租金加上每台班分摊的机械进出场费计算,如果是施工单位自有的设备,一般按台班折旧费加使用费(人工、油料费等)计算。合同中还应约定相关的费率和价格,依据现场签证上签的工、料、机数量来计算。

(二)采用国家或者行业计价定额来计算,明确人工、材料、机械台班价格采用的时间;业主要求的赶工措施费,可以采用付奖金的办法给予奖励。以上变更原来设计和施工方案的设计和施工计划都需纳入工程签证管理控制的管理之中。

(三)对于设计变更导致的现场签证,已完成的被拆除部分的费用应该根据该项工作已完工序的实际情况以中标时的价格折价或者全价计价。例如设计要求安装纯水管道,工艺要求是所有的管道焊接好后进行酸洗、脱脂、钝化等,可是焊接好管道后设计就发生了变更,由于后续还有些工序未完成,所以我们应该依据中标价扣除该项工作中没有完成的费用。

综上所述,为了加强工程造价的管理,在工程建设中各方面都抱着认真负责的态度,本着实事求是的原则,应合理利用各方面人才,建立良好的造价管理系统,加强对工程造价实行全过程、全方位控制管理,工程项造价管理水平及工程项经济与社会效益上一个新台阶。

参考文献:

[1]詹学东: 规范工程签证管理控制工程造价[M].审计与理财2012年第1期。

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